2024 年 9 月 12 日 19:30-20:40，文康婚姻家事与财富管理专委 会进行了第 202 期周训暨家法承法讲坛。文康婚姻家事与财富管理专 业委员会副主任、文康济南办公室婚家委主任王凤丽律师通过腾讯会 议为专委会全体成员进行培训。本次周训的主题为“意定监护人支付 及裁判规则”。 

参加本次培训的有：李凤凡、石素香、王凤丽、许明莉、曹会华、 金秀芬、葛均云、张译允、杨甜、盖晓华、陈思羽、张丽丽、姜秀英、 孙秀萍、张守玲、廉琳、闵闯、李玉山、孙文祎、张政国、刘之瞳、 张志娟、秦文婷、刘芳欣、陈文静、孙淑婷、刘洁玉、何月梅、林玲 玲、刘丽丽、王灿、李爽、黄兰菊、韩雪、李兰、马丽、伯玉洁、刘 阳、许崇辉、苗宏艳、马秋艳、窦欣欣。（共 42 人） 

王凤丽律师从意定监护的相关规定、产生方式、相关裁判规则等 多个方面入手，详细讲解了意定监护制度及相关案例中的裁判规则。

一、意定监护的相关法律规定 

法律规定的意定监护制度，民法典虽然是首次设立，但是并不是 民法典首次提出这个制度创设。在老年人权益保障法中有相关规定。 只是配套规定没有健全，但事实上民法典的制度设定后，配套制度仍不健全。 

民法典 33 条、老年人权益保障法 26 条，都是意定监护制度的相 关规定，根据这些法律规定，我们总结提炼出来意定监护制度的相对 应的特点： 1、意定：由自己的个人意愿来决定 2、以书面形式确定监护人 3、是双务的协议吗？有偿吗？ 4、意定监护人能做什么？ 5、意定监护人开始履行监护权利义务的时间：被监护人部分或 完全丧失民事行为能力时始 6、监护人和被监护人的人员范围 7、意定监护协议的效力边界 8、意定监护人的人数不受限制 

二、意定监护产生的方式 

由监护人在具备完全民事行为能力时，依自己的意愿，通过签订 意定监护协议的方式选定，不需要公证，也不需要法院特别程序认定。 

三、意定监护与法定监护的异同

四、意定监护协议和遗赠抚养协议的异同 

意定监护制度只确定监护人不涉及财产继承； 遗赠扶养协议具有财产所有权转移的法律效果； 两者的共同之处：不受法定监护人范围限制，不受法定继承人范 围限制，都是意思自治的表现具体异同如下： 

（一）主体方面 

无论是签订《意定监护协议》还是签订《遗赠扶养协议》，被监 护人和遗赠人都必须具有完全民事行为能力。《意定监护协议》中的 监护人，可以是被监护人的近亲属，亦可以是其他愿意担任监护人的 个人或者组织。即被监护人可以与法定继承人中的一人或多人或其他 组织签订《意定监护协议》；而《遗赠扶养协议》中的遗赠人只能与 继承人以外的组织或个人签订《遗赠扶养协议》。

（二）权利义务方面 

根据《中华人民共和国民法典》第三十四条的规定，意定监护人 的职责是代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利、 财产权利以及其他合法权益等。而根据《中华人民共和国民法典》第 一千一百五十八条的规定，受遗赠人承担遗赠人生养死葬的义务，享 有受遗赠的权利。通过以上法律规定可以看出，《意定监护协议》中 监护人和被监护人之间是委托代理关系，其更侧重于监护人对被监护 人人身、财产的权利及其他合法权益的保护；而《遗赠扶养协议》中 扶养人主要承担遗赠人的生养死葬义务，更侧重于对遗赠人的日常生 活照料、心灵陪伴、医疗选择以及身后事的处理等等。 

（三）被监护人/遗赠人财产的处分方面 

遗赠扶养协议，顾名思义就是由扶养人承担遗赠人生养死葬的义 务，而遗赠人须将自己合法财产的一部分或全部在其死后转移给扶养 人所有的协议。即遗赠人与扶养人已在《遗赠扶养协议》中明确约定： 遗赠人死亡后其个人相关财产归扶养人所有。 而意定监护协议，仅仅是监护人对被监护人生前予以照料，代理 其实施民事法律行为，甚至代其处理死后丧葬事宜，但并不必然获得 被监护人的遗产。除非，被监护人另行立下遗嘱，将监护人列入其遗 产继承人之中，否则监护人是无权继承并获得被监护人遗产的。同时， 《中华人民共和国民法典》虽未规定意定监护中监护人有获得相应报 酬的权利。但是，既然意定监护中监护人和被监护人是委托代理关系，就可以是有偿代理或无偿代理。根据法律规定，只要双方自愿约定监 护人能取得相应报酬或者以其他方式支付对价，亦是符合法律规定的。 

（四）法律适用上的优先效力方面 

意定监护是区别于法定监护的一种监护方式，是法律尊重当事人 意思自治的重要表现，也有利于维护稳定的社会秩序。依据我国民法 意思自治的基本原则，在法律适用上，意定监护的效力优于法定监护。 而根据《中华人民共和国民法典》第一千一百二十三条的规定， 继承开始后，按照法定继承办理；有遗嘱的，按照遗嘱继承或者遗赠 办理；有遗赠扶养协议的，按照协议办理。据此，在法律适用上，遗 赠扶养协议的效力优于遗嘱继承、遗赠和法定继承。 综上分析，对有需求的完全民事行为能力人而言，究竟是签订《意 定监护协议》还是签订《遗赠扶养协议》，应根据自身需求、双方的 权利义务以及财产的处分等方面予以考量，选择适合自己的协议形式， 确保协议的可操作性，尽量避免纠纷的发生。同时，不管选择《意定 监护协议》还是《遗赠扶养协议》，均建议当事人双方通过国家公证 机构办理公证的形式进行确认。虽然法律对此并无强制公证的要求， 但相较于当事人自己书写或由他人代书的，经过公证的《意定监护协 议》或《遗赠扶养协议》仍然具有一定的优势，其以国家公信力最大 程度地确保协议的有效性、合法性及实用性，在各部门的认可度、采 用度更高，以此最大程度地排除其他人提出的异议，最大限度地保护 当事人双方的合法权益。

五、意定监护人和遗嘱执行人的异同 

（一）意定监护解决的是监护问题，而遗嘱执行人是遗嘱继承制 度中遗嘱的执行问题。 （二）《民法典》第 1133 条第 1 款规定：自然人可以立遗嘱处 分个人财产，并可以指定遗嘱执行人。遗嘱人在遗嘱中指定了遗嘱执 行人的，被指定的人即为遗嘱执行人。遗嘱中指定的执行人既可以是 法定继承人，也可以是法定继承人以外的人。因执行遗嘱对于执行人 来说，并无利益可得，因此，继承人以外的人被遗嘱人指定为遗嘱执 行人的，有权决定是否担任遗嘱执行人，其不愿意担任遗嘱执行人的， 可不为遗嘱执行人。而意定监护人无权不担任。 此外，遗嘱执行人和遗产管理人的异同之处有： 遗嘱中指定的遗嘱执行人，在遗嘱生效时，自动变更为遗产管理 人。 遗嘱执行人主要职责：将遗嘱人的遗产清理登记并造册；保管各 类遗产；依遗嘱的指定对遗产进行分割；发生纠纷时可以诉讼当事人 的身份参与诉讼；严格按法律规定和遗嘱的内容执行遗嘱。遗嘱执行 人可使遗嘱人的遗嘱依法得以完全实现，同时可以使遗产的分割得以 顺利进行，避免纷争。除遗嘱中另有特别规定外，遗嘱执行人可执行 下列事务：（一）查明遗嘱是否合法真实；（二）清理遗产；（三） 管理遗产；（四）诉讼代理；（五）召集全体遗嘱继承人和受遗赠人，公开遗嘱内容；（六）按照遗嘱内容将遗产最终转移给遗嘱继承人和 受遗赠人；（七）排除各种执行遗嘱的妨碍；（八）请求继承人赔偿 因执行遗嘱受到的意外损害。 而遗产管理人，是继承开始后，遗嘱的执行人；没有遗嘱执行人 的，继承人应当及时推选遗产管理人；继承人未推选的，由继承人共 同担任遗产管理人；没有继承人或者继承人均放弃继承的，由被继承 人生前住所地的民政部门或者村民委员会担任遗产管理人。 

六、意定监护相关裁判规则 

（一）当意定监护与法定监护相冲突时，应该坚持最有利于被监 护人原则和最大程度尊重被监护人真实意愿原则 

（二）意定监护制度中的真实意愿不利于其最大利益，应以最有 利于被监护人原则在依法具有监护资格的人中进行指定，同时采取必 要监督措施以限制监护人滥用监护权 

（三）意定监护的被监护人在一定期限内享有任意解除权 

（四）被监护人签订两份内容冲突的意定监护协议时，参考遗嘱 的相关规定 

最后，王律师提出了一个开放式讨论的问题：作为律师，在意定 监护制度下可以做什么？各地办公室参会人员就这一问题各抒己见， 展开热烈讨论。